11月19日上午，由聯合國主辦、中華人民共和國自然資源部和浙江省人民政府共同承辦，以“同繪空間藍圖，共建美好世界”為主題的聯合國世界地理信息大會在中國浙江德清開幕。

國務院總理李克強致賀信，聯合國秘書長古特雷斯致視頻賀辭，自然資源部部長陸昊宣讀李克強總理賀信並致辭。聯合國副秘書長劉振民、浙江省省長袁家軍、聯合國全球地理信息管理專家委員會主席多琳·波曼妮分別致辭。自然資源部副部長庫熱西主持開幕式。來自11個國家的自然資源相關行業主管部門的部長級官員出席開幕式。

大會全會日程3天，總體活動為期一周，圍繞衡量與監測可持續發展目標，共享數字經濟、位置與大數據，智慧、韌性與可持續社會，全球地理信息能力建設，地理信息科學與技術創新，數字絲路與國際合作，可持續發展行動等議題，設置1場部長對話會、4場全會、39場專題分會。來自聯合國成員國政府、地理信息相關領域國際組織、學術界和產業界近千人與會。

聯合國全球地理信息管理亞太區域委員會第7次全會、聯合國全球地理信息管理專家委員會2018年執行局擴大會議同期舉行。會前一天，聯合國地理信息技術與應用展覽開幕，200餘家地理信息相關企業圍繞智能裝備、智慧應用、位置服務、地圖文化、未來生活等內容，展示技術、產品、應用等方麵成果。

背景篇

▲世界地理信息大會主會場浙江德清國際會議中心。

站上更廣闊的舞台

時值改革開放40周年，測繪地理信息事業正更加緊密地融入自然資源管理大格局，在生態文明建設、經濟社會發展中，發揮的基礎作用日益突顯，輸出的科創動力日新月異。新時期這項事業站上了更加廣闊的舞台。

這一舞台有著堅實而輝煌的背景。改革開放40年曆程中，尤其是黨的十八大以來，我國測繪地理信息工作者不忘初心、砥礪奮進，不斷推動事業邁上新台階，為黨和國家事業取得曆史性成就、實現曆史性變革作出了積極貢獻。

在“加強基礎測繪、監測地理國情、強化公共服務、壯大地信產業、維護國家安全、建設測繪強國”的發展戰略中，測繪地理信息領域新格局逐步形成。測繪地理信息事業“十三五”規劃統籌布局了新型基礎測繪、地理國情監測、全球地理信息資源開發、應急測繪、航空航天遙感測繪 “五大業務”體係，明確提出要全麵提升公共服務有效供給、基礎設施裝備保障、地理信息產業競爭、創新驅動發展和協調融合發展“五大能力”。

深化改革，測繪地理信息業轉型升級取得新成效。在資源建設上，基礎地理信息資源由地上向地下、由陸地向海洋、由國內向國外、由靜態向動態、由定期更新向適時更新的轉型。在服務模式上，測繪地理信息從傳統的麵對麵、點對點服務向網絡化雲服務升級，從提供單一的地理信息數據向提供綜合的地理信息服務轉型，從發揮基礎先行作用向服務決策管理全過程升級。在轉型發展上，地理國情監測已確定為服務生態文明建設的主攻方向、供給側結構性改革的關鍵突破和事業轉型升級的重要途徑。

不負重托，圓滿完成第一次全國地理國情普查任務。首次全麵準確地摸清了我國地理國情家底，獲取了我國陸地國土範圍內全覆蓋、無縫隙、高精度的山水林田湖草地理國情信息，形成了一係列數據成果、技術標準和科技創新成果。堅持邊普查、邊監測、邊應用，普查和監測成果在“多規合一”、精準扶貧、領導幹部自然資源資產離任審計、不動產統一登記、國土空間規劃和用途管製、自然資源督察、國有重點林區森林資源監測和各項國家重大國情國力調查等工作中發揮重要作用，開啟了服務生態文明建設的生動實踐。

夯實基礎，基礎測繪持續強基固本。《全國基礎測繪中長期規劃綱要（2015-2030年）》由國務院印發實施，加快推進新型基礎測繪體係建設，不斷豐富基礎地理信息資源。截至2017年，國家現代測繪基準體係基礎設施建設一期工程圓滿完成，全國衛星導航定位基準服務係統建成並使用。優於1米的高分辨率遙感影像基本覆蓋了全部陸地國土，基礎航空攝影達到700餘萬平方千米；1∶5萬等基礎地理信息數據覆蓋了全部陸地國土並實現年度更新，1∶1萬基礎地理信息數據覆蓋了60%的陸地國土，大比例尺基礎地理信息數據覆蓋了大部分城鎮地區；摸清了我國主張管轄海域海島礁數量和分布；通過資源三號衛星獲取全球影像9350萬平方千米；極地測繪成果不斷填補空白。

創新驅動，自主創新能力不斷增強。成功發射了我國民用高分辨率立體測繪衛星——資源三號02星，自主研發了國內首套機載雷達測圖係統、傾斜相機、無人機航攝等大批核心技術裝備，測繪地理信息標準體係不斷完善並開始主導國際標準製定，基本建立起以數據獲取實時化、數據處理自動化、數據管理智能化、信息服務網絡化、信息應用社會化為特征的信息化測繪技術體係。成功研製了首套全球30米分辨率地表覆蓋數據，並由我國政府贈送給聯合國，已得到廣泛應用；對外援助巴基斯坦，與湄公河五國、東盟等測繪合作項目取得實質性進展。

圍繞大局，全麵融入經濟社會發展主戰場，為國計民生提供了強有力的保障服務。圍繞“一帶一路”建設，啟動了全球地理信息資源建設，獲取沿線國家及重點區域地理信息，並開展中歐鐵路通道建設位置服務等應用示範。國家地理信息公共服務平台“天地圖”功能不斷完善，數字城市建設正在向智慧城市升級，應用成效日益顯現。國家應急測繪保障能力項目穩步推進，應急測繪納入國家突發事件應急體係和國家綜合防災減災工作體係，並在各類突發事件中彰顯作用。推動地理信息與新技術、新產業加速融合，地理信息通過分享經濟惠及大眾，並向高質量方向轉變。地理信息產業持續保持高速發展，2018年產業總產值預計超過6200億元，同比增長20%。截至今年6月底，中國地理信息產業從業單位數量超過9.5萬個，其中測繪資質單位已超過1.9萬個；地理信息產業從業人員數量超過117萬，其中測繪資質單位從業人員超過46萬。

堅持總體國家安全觀，測繪地理信息法治建設邁出重大步伐。修訂後實施的《測繪法》，增加了服務生態保護職責，讓衛星導航定位基準站建設與管理、地理信息安全監管、地理國情監測、應急測繪、不動產測繪、地理信息產業發展等新實踐新探索有法可依、於法有據，使保安全與促發展相得益彰。《地圖管理條例》《測繪資質管理規定》《地圖審核管理規定》等相繼出台或修訂，使得國家地理信息安全維護紮實有效，測繪地理信息工作在法治軌道上行穩致遠。

“不忘初心，方得始終”。新時期，測繪地理信息事業將在習近平生態文明思想引領下，在自然資源部“兩統一”職責使命中，更深入、廣泛地融入生態文明建設，融入經濟社會發展主戰場，不斷開創新局麵，譜寫新篇章。

場地篇

▲11月15日，新建的地理信息科技館吸引德清市民紛紛前來參觀。

在這裏,解讀地球秘密

地理信息，這個通常在教科書上才能看到的概念其實離我們並不遙遠。近日，記者來到德清，近距離感受地理信息技術的魅力。

“很多人認為，地理信息遙不可及，但實際上它與導航、測繪、無人設備應用緊密相關，與我們的日常生活密不可分。”德清地理信息科技館（地信大會重要配套工程）講解員的講解，讓“高大上”的地理信息概念接了“地氣”，而新奇的展品則更直觀地印證了這一說法。

走進科技館，首先映入眼簾的是來自世界各地的古老測繪儀器。自古以來，人類渴望了解地球、認識地球，並不斷進行地理信息領域的探索。如今，地理信息正成為服務人類、造福人類的工具。

移步至航天航空遙感專館，一個巨大的地球模型格外引人注意，而其周圍的衛星正是人類認識它的“眼睛”。 衛星通過遙感技術收集、接收、處理信息並成像，不斷為地理信息技術的發展賦能。戴上VR眼鏡，地球與每顆衛星觸手可及，那些晦澀難懂的地理知識和概念變得可觀、可感。

如果你覺得宇宙離我們還是太過遙遠，那地理信息係統及互聯網地理信息服務專館則讓你倍感親切。在這裏，你能感受到地理信息技術與城市建設、農業生產、水利服務的結合。以杭州市為例，如果沒有地理信息技術，就無法構建出完整、準確的城市模型，“城市大腦”下達的指令也無法得到準確無誤地執行。

大到衛星模型、小到繪製地圖的筆尖；舊到千年之前的古地圖、新到網絡時代的VR技術，德清地理信息科技館用多元視角將地理信息展示給尋常百姓。

技術重塑產業，地理信息技術也正逐漸向產業延伸。極飛地理的展廳中央放著公司的最新產品P30無人機，這台無人機能夠應用於農業生產，實現全自動、高精度的農藥噴灑，靠的也是地理信息技術。“無人機隻是工具，要想實現精準的農業服務就要通過地理測繪設置路徑，實現自動噴灑。”極飛地理負責人遊春成說。據了解，極飛地理2016年落戶德清，依托地理信息技術從無人機生產商轉型為無人機農業服務提供商。2017年，已經有1.4萬架極飛地理的無人機飛翔在全國各地的農田上，噴灑農藥4000萬畝，為農業發展帶去全新的解決方案。

當前，地理信息技術正不斷為產業發展和社會進步注入新動能。聯合國世界地理信息大會將給人們帶來更多驚喜，講述更多關於地理信息的精彩故事。

技術與應用展覽館篇

▲聯合國世界地理信息大會技術與應用展覽館外一角。

預見未來 位聯世界

航空航天遙感、無人駕駛、人工智能、量子計算、5G網絡、虛擬現實……在聯合國世界地理信息大會技術與應用展覽館內，這些“黑科技”成為了遊客口中的“熱詞”。11月18日，聯合國世界地理信息大會技術與應用展覽在浙江德清正式開幕。在這裏，基於“地理信息”，傳統與現代、科技與人文在全球維度交融碰撞。

地理信息技術與應用展覽是聯合國地理信息大會的重要組成部分，是聯合國主辦的地理信息領域內規模最大、層次最高的展覽。展覽總麵積約1.3萬平方米，聚集了來自全球32個國家共計218個參展單位，其中國外參展單位占比近半。

展覽分3個展區，充分展示了當今地理信息、衛星導航、航空航天遙感、位置服務、人工智能、大數據、物聯網等多領域的領先技術和應用。

地理信息改變世界

走進未來生活展區，能直觀地體驗到地理信息技術給生活帶來的驚喜。

“乘坐無人駕駛觀光車，可以360度感知車身周圍環境，幫助無人車自主規劃路徑，遇到障礙物自動躲避。”這是由駕馭科技（北京）有限公司研發的無人駕駛汽車，由車載人工智能平台和雲端大數據運營平台控製可以實現無人駕駛。

據相關負責人介紹，目前無人駕駛產業正處於快速發展期。而支撐無人駕駛的基礎數據——設施高精地圖在我國的發展基本與海外同步，部分城市能夠提供車道級高精地圖數據支撐。除高精地圖之外，現場還展示了自駕操作係統、底層芯片處理器技術、車載激光雷達、人工智能等。

“高精地圖在無人駕駛中扮演著‘地圖傳感器’的作用，與激光雷達、攝像頭等傳感器一樣，是非常關鍵的一環。但高精度地圖同樣是無人駕駛最大的掣肘，其精度比車載地圖更高、采集難度大、涉及國土安全問題，大大延緩了高精度地圖的完善。”百度阿波羅平台無人駕駛研發人員說。他認為，如何在無人駕駛的道路上走的更遠，高精度地圖是亟須解決的難題，同時也需要提高在人工智能、大數據、車載終端計算平台方麵的技術能力。

地理信息重塑產業

技術重塑產業，地理信息技術也正逐漸向產業延伸。

在極飛地理的展廳中，放置著公司研發的最新產品P30無人機，這台無人機能夠應用於農業生產，實現全自動、高精度的農藥噴灑，靠的也是地理信息技術。

“無人機隻是工具，要想實現精準的農業服務就要通過地理測繪設置路徑，實現自動噴灑。”極飛地理負責人遊春成說。

據了解，極飛地理依托地理信息技術從無人機生產商轉型為無人機農業服務提供商。2017年，已經有1.4萬架極飛地理的無人機飛翔在全國各地的農田上，噴灑農藥4000萬畝，為農業發展帶來全新解決方案。

由北京國遙新天地信息技術有限公司展區的“主打”新產品——無人機實時智能遙感係統則在解放人力的同時，大大提高了生產效率。

“我們這款無人機集人工智能與雲計算於一身，可實現遙控智能自主飛行，且飛行中拍到的相機數據能自動傳輸至遙感數據雲處理中心。這款身懷多項技能的無人機大大提高了傳統應急遙感的效率，將於今年底正式上市。”公司負責人說。

地理信息預測未來

自古以來，人類懷揣著了解地球、認識地球的願望，在地理信息領域不斷探索。從早期測繪儀器如平板儀、美國光學經緯器開始，人類的探索工具就在不斷拓展。如今，人們通過衛星丈量地球，預測未來。

  移步至智能裝備展區，一個巨大的地球模型吸引著遊客的目光，周圍的衛星正是人類認識地球的“眼睛”。衛星通過遙感技術收集、接收、處理信息並成像礎。戴上VR眼鏡，地球與衛星觸手可及，衛星收集信息、反饋信息的過程呈現在眼前，晦澀難懂的知識和概念變得可觀、可感。

據有關負責人介紹，至2020年，我國將全麵完成35顆北鬥三號衛星的組網，實現覆蓋全球的目標。在國家對核心技術發展的大力支持和資金引導下，我國自主研發的北鬥導航定位芯片、天線等核心技術產品正在加速發展，支撐著包括專業測繪裝備、自動駕駛、物聯網、可穿戴設備等熱點應用領域，以“中國芯”成就“全球夢”。

“盡管目前北鬥在精度方麵尚不及GPS，但具有廣闊的發展前景。北鬥高精度時空大數據平台的建設及應用，也將開辟衛星導航係統應用的‘中國模式’，讓精準時空大數據成為國家戰略資源。”從事北鬥衛星應用研發的企業負責人說。

從德清出發，關於地理信息發展的故事正在精彩上演。在德清，我們期待世界地理信息極速交融，碰撞合作的火花，點亮我們共同的未來。

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